规划小刊｜规划行业信息精选（2023年6月下）

　　本文原载于中国城市规划协会《规划小刊》，内容为近期的要闻、行业管理、“十四五”规划专栏、城市更新行动专栏、行业信息、法规动态、技术规范、学术动态、新闻广角等栏目，以供参考。欢迎大家订阅和咨询，订阅方式可发送至会员部邮箱

　　中共中央、国务院近日印发了《国家水网建设规划纲要》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《规划纲要》指出，国家水网是以自然河湖为基础、引调排水工程为通道、调蓄工程为结点、智慧调控为手段，集水资源优化配置、流域防洪减灾、水生态系统保护等功能于一体的综合体系。要完善河湖生态系统保护治理体系，牢固树立生态文明理念，坚持系统治理、综合治理、源头治理，加快复苏河湖生态环境，让河流恢复生命、流域重现生机。要推动国家水网高质量发展，统筹规划国家骨干网和省市县水网建设，坚持高标准、高水平，全面提升水安全保障能力和水平。强调，要加强党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，实行中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，确保如期完成目标任务。

　　6月2日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，听取优化营商环境工作进展及下一步重点举措汇报，研究促进新能源汽车产业高质量发展的政策措施，讨论并原则通过《中华人民共和国学前教育法（草案）》。决定将草案提请全国人大常委会审议。会议指出，学前教育是终身教育的起点，是重要的社会公益事业，关系亿万儿童健康成长，强化法治保障十分重要。要统筹当前和长远，根据新型城镇化进程和学龄人口变动趋势，科学规划学前教育资源配置，既有效满足需求，也避免造成资源浪费。

　　6月5日至9日，第二届联合国人居大会在肯尼亚内罗毕联合国人居署总部召开。住房和城乡建设部部长倪虹率中国政府代表团出席会议，分别在全体会议和高级别对话上发言，并借大会契机开展了一系列多边和双边活动。本届大会主题为“通过包容和有效的多边主义实现可持续的城市未来：在全球危机时代实现可持续发展目标”。中国代表团全面参与大会各项议程，充分发挥发展中大国作用，支持人居署完善治理机制，将战略规划执行期与联大审议工作周期同步。经多轮磋商，大会通过了《部长宣言》以及关于智慧城市、韧性城市、住房、可持续发展目标本地化、资金筹措等内容的10个决议草案、4个程序性决定等成果文件。中国将继续作为5个大会主席团成员和36个执行局成员之一，在人居署治理中发挥作用。

　　日前， 住房和城乡建设部部长倪虹会见了香港特别行政区政府房屋局局长何永贤一行，就加强内地与香港在住房及相关领域交流合作、共同提升人民群众的居住水平进行深入探讨。倪虹指出，习近平主席十分关心人民群众的住房问题。我们要全面贯彻落实习近平主席重要指示精神，夯实安居这个人民幸福生活的基点，以让人民群众住上更好的房子为出发点、着力点，从好房子到好小区，从好小区到好社区，从好社区到好城区，打造高品质生活空间。倪虹表示，住房和城乡建设部愿与特区政府房屋局深化交流合作，开展经验互鉴，共同提升人民群众的居住水平。何永贤表示，特区政府正按照习近平主席的重要指示精神，积极采取完善住房政策、提高居住空间品质、应用先进科技等措施，努力改善香港居民的居住条件。双方就住房保障、绿色建筑等方面的做法和经验进行了深入探讨，并就建立定期交流机制达成一致意见。

　　住房和城乡建设部近日组织召开2023年乡村建设评价工作部署暨培训视频会，深入学习贯彻习近平总书记关于乡村建设工作的重要指示精神，贯彻党的二十大精神，落实党中央、国务院的决策部署，对做好2023年乡村建设评价工作作出部署和安排。会议强调，要切实做好2023年乡村建设评价工作。要在精准上下功夫，聚焦农民群众生产生活需要，完善评价内容，以县域为单元开展综合评价，以乡镇、村庄为单元开展细化评价，精准反映农民群众急难愁盼问题，形成问题清单。

　　为深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，落实全国住房和城乡建设工作会议和《国务院安委会办公室关于深入推进房屋市政工程安全生产治理行动的通知》要求，5月25日，住房和城乡建设部安全生产管理委员会办公室在深圳市召开房屋市政工程安全生产治理行动调度会议，分析研判形势，交流工作经验，推动治理行动成效不断巩固提升。会议强调，今年以来，房屋市政工程施工是安全生产的重点行业领域之一，安全生产形势依旧严峻复杂。会议要求，各地要扎实开展重大事故隐患专项排查整治，树立“隐患就是事故”的理念，严格执行重大事故隐患判定标准，提高风险隐患排查整改质量，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，从源头防范化解重大安全风险，坚决遏制重特大事故。

　　近年来，各地认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，聚焦为民、便民、安民，扎实推进城镇老旧小区改造，提升老旧小区居住环境、设施条件和服务功能，解决了一批群众急难愁盼问题，取得积极成效。住房和城乡建设部总结其经验做法，形成《城镇老旧小区改造可复制政策机制清单（第七批）》，于近日印发，供各地结合实际学习借鉴。

　　为落实党的二十大关于“实施积极应对人口老龄化国家战略”“打造宜居、韧性、智慧城市”的重要部署，住房和城乡建设部城市建设司组织编制了《城市居家适老化改造指导手册》，于日前发布，从推动居家适老化改造开始，让老年人住得更放心、更舒心。手册为城市居家适老化改造提供系统、简单、可行的改造方案和技术路径，可以帮助老年人提高居家适老化改造意识，提升行业居家适老化改造技术水平。

　　6月3日，以“面向城市治理的规划编制和研究”为主题的2023年全国规划编制研究中心年会在深圳举行。会议围绕编研中心在致力于城市治理能力和治理体系现代化水平提升的目标下如何更好地开展规划编制和研究工作的探索与实践进行了充分探讨和交流。会议第二阶段的学术论坛分别由来自深圳、北京、重庆、江苏、武汉等地的编研中心代表做了精彩的学术报告，分享了各自机构在服务于城市治理的目标而开展的工作和实践经验。

　　近日，从云南省城市更新居住品质提升工作现场推进会上了解到，今年1月至4月，云南省城市更新行动开局良好，共开工改造城镇老旧小区620个8.38万户和城镇棚户区2.61万套，分别占省政府明确的年度目标任务的41.33%和43.5%。近年来，云南省坚持用城市更新理念统筹城市建设全过程，城市面貌有了新变化。云南省住建厅提出，以城镇老旧小区、城镇棚户区、城中村、老旧厂区、老旧街区改造为抓手，力争今年9月底前，1500个以上城镇老旧小区改造任务开工、10月底前6万套城镇棚户区改造任务开工，年底前启动一批城中村、老旧厂区和老旧街区改造。

　　6月4日，全国首部省域古代城市图志《江苏古代城市图志》终审会在南京召开。会议认为，《江苏古代城市图志》经过一年时间的紧张编纂，已经基本达到了出版要求，同意《江苏古代城市图志》通过终审并强调，要立足修志为用，充分发挥《江苏古代城市图志》的社会功用，立足新起点，面向现代化，更大力度、更高标准推进历史文化名城保护，延续城市的文化根脉，弘扬城市的文化精神，让江苏的城市发展在现代化建设新征程中充分展现一脉相承的文化魅力和推陈出新的时代风采。

　　为满足工程建设需要，落实工程建设标准体制改革总体要求，根据工程建设规范体系表，住房和城乡建设部组织制定了《2023年工程建设规范标准编制及相关工作计划》，并于6月7日印发通知，要求各地抓紧安排落实。

　　我国城乡规划工作的非营利性行业组织。致力于制定城市规划执业规则、推广规划相关行业标准、搭建行业研究交流平台。